教學科研人員因公臨時出國(境)管理辦法‍


第一章 總則

第一條 為進一步擴大對外交流合作,激發人才創新創造創業活力,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發中央組織部、中央外辦、外交部、教育部、科技部、財政部《關於加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的指導意見的通知》(廳字〔201617號)、中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳轉發省委組織部、省外辦等部門《關於對教學科研人員因公臨時出國實行區別管理的實施細則>的通知》(冀辦字〔201649號)、中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關於轉發省紀委等部門《河北省因公出國人員審批管理實施辦法的通知》(冀辦發〔201225號)、省財政廳、省外辦關於印發《河北省因公臨時出國經費管理辦法的通知》(冀財外〔201411號)等文件精神, 結合學院實際,製定本管理辦法。

第二條 因公臨時出國(境)是指受上級主管機關派遣或受國內外相關業務單位邀請,以執行公務為目的,出訪時間、出訪國家或地區、出訪路線等均有嚴格規定,在外停留時間在90天以內(不含)的,非個人支付費用的出國(境)活動。

對學院的教學科研人員出國(境)開展學術交流合作區別於其他性質的出訪,在因公臨時出國(境)管理中實行區別管理。

(一)教學科研人員指直接從事教學和科研任務的人員(含退休返聘人員),以及在學院擔任領導職務的專家學者。

(二)出國(境)開展學術交流合作主要包括開展教育教學活動、科學研究、學術訪問、出席重要國際學術會議、執行國際學術組織履職任務等。

(三)其他出訪主要指一般性中外校際和科研院所間的工作交流。

第三條 教學科研人員出國執行學術交流合作任務,不計入單位與個人年度因公臨時出國批次限量管理範圍,團組人數、在外停留天數根據實際需要安排。

第四條 教學科研人員出國(境)開展學術交流合作應持因公護照。特殊情況需持普通護照出國,應說明理由並報相關部門批準。因公護照由必威官方网站西汉姆联 中心統一申辦。

第五條 具有下列情形之一的,不得按因公派出:

(一)出訪任務未經審核、確認和批準的;

(二)專業或業務分工與出訪任務不相符的;

(三)非在職在編人員;

(四)身體健康狀況不適宜出國(境)的;

(五)違反外事紀律造成不良影響的;

(六)因涉嫌違紀違法已被有關機關立案調查的;

(七)受到黨紀政紀撤職以上處分未滿5年的;

(八)參加非本校獨立團組,預算經費超過國家標準的;

(九)個人支付出國(境)費用的;

(十)國家法律法規規定不準出境的;

(十一)其它不宜執行因公出國(境)任務的。

第二章 年度計劃

第六條 教學科研人員因公臨時出國(境)實行年度計劃管理。必威官方网站西汉姆联 中心負責編製學院教學科研人員出國(境)開展學術交流合作年度計劃,經學院批準後,向上級外事主管部門報備。

第七條 學院各部門應當統籌規劃、合理安排、科學製訂本部門的教學科研人員出國(境)開展學術交流合作年度計劃,於每年630日前向必威官方网站西汉姆联 中心報備,並由必威官方网站西汉姆联 中心報財務處,用於製訂下一年度因公出國(境)經費的預算。未列入年度計劃,確需臨時安排的學術交流合作,應在個案報批時向必威官方网站西汉姆联 中心說明理由並向財務處申請調劑經費。

第三章 審批程序

第八條 擬出國(境)的教學科研人員,需經本部門同意後,填寫《88betway 教學科研人員因公臨時出國(境)任務審核表》(附件1),《88betway 教學科研人員因公臨時出國(境)經費預算審核表》(附件2提交外方邀請函(中、外文)、會議通知等,並按下列程序辦理:

(一)由必威官方网站西汉姆联 中心組織申報的出國(境)項目(如由國家留學基金委或國家漢語國際推廣領導小組辦公室等派遣的項目),擬出國(境)人員將申請材料報必威官方网站西汉姆联 中心、人事處和財務處審核,再由學院學術委員會進行學術性評估後由必威官方网站西汉姆联 中心報學院主管領導審批。

(二)由人事處組織申報的出國(境)項目(如由河北省人力資源和社會保障廳等派遣的項目),擬出國(境)人員將申請材料報人事處、必威官方网站西汉姆联 中心和財務處審核,再由學院學術委員會進行學術性評估後由人事處報學院主管領導審批。

(三)由學院公派出國(境)的,擬出國(境)人員將申請材料報人事處、必威官方网站西汉姆联 中心和財務處審核,再由學院學術委員會進行學術性評估後由人事處報學院主管領導審批。

第九條 出訪任務審核通過後,擬出訪團組或個人須根據下列不同情況,於計劃啟程日之前45個工作日(副院級以上領導60個工作日),向必威官方网站西汉姆联 中心提供相應材料:

(一)經有關部門簽署意見並加蓋公章的《88betway 教學科研人員因公出國(境)審批表》(附件3)。

(二)參加河北省教育廳等政府機關組織的出國(境)訪問和培訓團組須提供組團通知。

(三)參加跨地區、跨行業出國(境)團組須提供組團單位的組團通知、人員名單、日程安排、向河北省外事辦公室出具的征求意見函、出國任務通知書等。

(四)赴國(境)外參加學術會議須提供論文錄用通知或大會發言邀請、論文摘要、會議簡介、日程安排等。

(五)出國(境)開展教育教學活動、科學研究、學術訪問、執行國際學術組織履職任務等須提供外方邀請函、邀請單位或邀請人情況簡介、學習計劃或日程安排等。其中邀請函應由外方業務對口部門或相應級別人員出具,邀請單位和邀請人應與出訪人員的職級身份相稱。邀請函須真實有效,內容應包含明確的出訪目的、出訪日期、停留期限、費用來源、費用負擔辦法等。邀請信應打印在邀請單位的信簽紙上,並有邀請人的工作單位、職務、聯係方式及邀請人的原始簽名。嚴禁通過中介機構聯係或出具邀請函。

第十條 教學科研人員出國(境)項目審核通過後,應當按規定在校園網進行公示。公示期為5個工作日。如公示期內未收到不同意見,該團組將轉入向河北省教育廳、省外事辦公室報審流程,包括辦理任務批件、公務普通護照、簽證或出境證明等。未經公示或公示有異議,一律不啟動向上級主管部門報審程序。

第十一條 在學院擔任領導職務的專家學者(省管幹部)出國(境)開展學術交流合作,按照省委組織部相關規定執行。

第四章 派出管理

第十二條 出訪人員須接受行前保密和安全教育培訓和指導,否則一律不得派出。必威官方网站西汉姆联 中心負責對出國(境)人員進行行前安全教育培訓和指導。

第十三條 出訪人員在國(境)外期間應遵守當地法律法規,嚴守外事紀律,尊重當地風俗習慣,自覺維護國家形象和學院聲譽,不得從事與出訪任務無關的活動,嚴禁出入賭博、色情場所。

第十四條 出訪人員不得泄露國家政治、經濟、軍事和科技秘密。所有教學、科研、生產中有密級的資料,未經保密主管部門的批準,不得帶(寄、發)往境外。對於違規泄密者,有關部門將按國家和學院有關規定予以嚴肅處理。

第十五條 嚴禁出訪人員以任何名義前往未經報批的國家或地區,包括未經批準的“申根國家”和互免簽證國家。

第十六條 嚴禁出訪人員超批準期限在國(境)外逗留。確因飛機故障、航班取消或天氣原因等不可抗力造成的出訪超時,有關人員要及時向審批部門報告,回國後提供情況說明和有關證據。

第十七條 出訪人員回國後,須在7個工作日內向必威官方网站西汉姆联 中心交還護照,3周內將經團長簽字的出訪報告及其電子版一起報送必威官方网站西汉姆联 中心,由學院學術委員會進行出國(境)交流合作成果績效評估並進行公示,公示期為5個工作日,未經公示或公示有異議,一律不得啟動費用報銷程序。

第五章 費用報銷

第十八條 財務處和必威官方网站西汉姆联 中心應嚴格根據學院經費預算和財政部製定的臨時出國人員費用開支標準及管理辦法審核出國(境)費用。出訪人員須持出國任務批件原件、護照(包括簽證、簽注和出入境記錄)原件、境外住宿及其他費用證明材料到必威官方网站西汉姆联 中心審核、備案。審核通過後方可到財務處辦理報銷手續。

第十九條 報銷時,須提供由出訪團組負責人簽字的《因公出國(境)團組實際發生費用明細單》(注:由團組自製)、出國(境)任務批件複印件、護照等證件(包括簽證、簽注和出入境記錄)複印件、費用單據以及必威官方网站西汉姆联 中心出具的境外夥食費、公雜費補貼證明等。財務處嚴格按照批準人數、天數、路線、公務活動情況、經費計劃等進行核銷,不得報銷與公務無關的開支和計劃外發生的費用。

第二十條 未經批準持普通護照臨時出國(境)執行公務的團組和個人,一律不得公款報銷費用。

第二十一條 有下列行為之一的,相關開支不得報銷,並追究相關人員的責任:

(一) 違規擴大出國經費開支範圍的;

(二) 擅自提高經費開支標準的;

(三) 虛報團組人數、國家數、天數的;

(四) 使用虛假發票的;

(五) 有其他違規行為的。

第六章 附則

第二十二條 本辦法適用於我院因公臨時出國(境)的教學科研人員。旅遊、探親及其他私人原因自費出國(境)須按相關規定執行。因公出國(境)90天以上(含)的訪問學者等,須依照持因私護照的相關規定辦理。

第二十三條 本辦法由必威官方网站西汉姆联 中心負責解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起執行。